行政执法人员身处执法一线，其素质能力和在岗状态直接关系到执法质量与群众满意度。绵阳市司法局多措并举，坚决杜绝“人证不符”“证岗脱节”现象，以证件“硬约束”优化营商“软环境”。

　　严把准入关，锻造过硬队伍。新进执法人员须完成60课时专业法律知识与执法技能培训并考试合格，方可申领证件。培训内容涵盖《行政执法监督条例》《行政执法人员行为准则》、“天府入企码”操作规范等。截至目前，依托市考试培训中心累计开展执法人员培训120场次、1.6万余人次，组织考试60余场次、参考1.2万余人次，考试合格率从60%提升至95%。下一步，市自然资源和规划局、市经信局、全市卫生执法系统将在考试培训中心完成总共五个批次的执法资格培训考试，持续补强重点领域执法力量。

　　强化动态管理，倒逼规范履职。建立“天府入企码”使用情况与行政执法证件年审联动挂钩机制。司法行政部门以在岗在职情况、年度执法工作量、亮码检查记录为核心依据开展证件年审，推动实现“以码管证、以证促执”，确保资格管理与检查行为数据互通共享。对行政执法评议考核不合格的，依据《四川省行政执法证管理办法》，其证件年审认定为不合格，由颁证机关收回并注销。

　　畅通退出渠道，确保证岗相适。出台《关于进一步规范涉企行政检查加强行政执法证件管理的通知》，重点开展执法证件专项清理，对年度亮码记录为零（新证申领不足六个月除外）的人员逐人核实，不在执法岗位的一律注销；对已调整至非执法岗位的，行政执法部门须主动告知司法行政部门及时注销；专项清理借调、挂职、长期病假等脱离执法岗位仍持证人员，确保“人岗相适、有进有出”。

　　2025年以来，全市累计新发行政执法证件4100余个，因退休、转岗等原因注销行政执法证件2000余个，促进行政执法队伍“新陈代谢”，队伍结构持续优化。